اخر الاخبار
الرئيسية » أمور عامة » ملاحظات «المحاسبة» حول أداء وزارة الخارجية
ملاحظات «المحاسبة» حول أداء وزارة الخارجية

ملاحظات «المحاسبة» حول أداء وزارة الخارجية

بينما سجل ديوان المحاسبة تحقيق وزارة الخارجية وفرا في المصروفات خلال السنة المالية 2017/2016 قدر ب‍ 71 ألف دينار، وبنسبة %38، انتقد الديوان في تقريره عن أداء الوزارة انخفاض إيراداتها المحصلة عن المقدر بما جملته 4 ملايين و708 آلاف دينار.
كما انتقد ديوان المحاسبة في تقريره تحميل وزارة الخارجية الخزانة بأعباء مالية تتعلق بإيجارات سكن بعثات البلاد في الخارج. وفي ما يلي أبرز ملاحظات الديوان:

• عدم مطابقة إجمالي المبالغ الواردة بنموذج المصروفات النقدية والقيدية مع إجمالي المصروفات الفعلية للباب الثاني بالمصروفات الجارية والباب الثاني بالمصروفات الرأسمالية بالمخالفة لتعميم وزارة المالية رقم 4 لسنة 2017 بشأن القواعد والإجراءات اللازمة لإقفال الحسابات وإعداد الحساب الختامي للجهات الحكومية، فقد بلغت المصروفات القيدية ما جملته 139.263.998 دينارا والمصروفات النقدية 24.757.770 دينارا، أي أن إجماليها 164.021.178 دينارا، وهو لا يطابق إجمالي المصروفات الفعلية البالغة ما جملته 114.506.228 دينارا، وطلب الديوان ضرورة بذل العناية عند إعداد النماذج الإيضاحية للحساب الختامي.
• عدم مطابقة رصيد محضر الجرد الوارد بنموذج مذكرة تسوية الصندوق رقم 2/3 ح خ – حسابات مع رصيد محضر جرد النقدية بالصندوق بالمخالفة للبند أ/1 من التعميم رقم 4 لسنة 2017 بشأن القواعد والإجراءات اللازمة لإقفال حسابات وإعداد الحساب الختامي للجهات:
ظهور رصيد دائن لمحضر جرد الصندوق بمبلغ 16.037 دينارا، على خلاف الثابت بمحضر جرد النقدية بالصندوق بالنموذج 1/3 ح خ البالغ صفرا، وتحفظ الديوان على ذلك.
– عدم مطابقة الرصيد الدفتري لحساب بنك الكويت المركزي – رئيسي والبالغ 183.226.205 دنانير الوارد بمذكرة تسوية البنك مع الرصيد الظاهر من المخرج الآلي والبالغ 87.239 دينارا بالمخالفة للبند 2/أ من التعميم رقم 4 لسنة 2017 بشأن القواعد والإجراءات اللازمة لاقفال الحسابات وإعداد الحساب الختامي للجهات الحكومية للسنة المالية 2017/2016.
– عدم اثبات قيمة العديد من الشيكات بالسجلات المحاسبية، بلغت قيمتها 71.566 دينارا بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

• عدم تقييم الأراضي والمباني واحتساب قسط الإهلاك السنوي لها خلال السنتين الماليتين 2016/2015، 2017/2016 بالرغم من شراء أراض وعقارات خلال تلك الفترة بلغت 9.515.060 ديناراً، بالمخالفة لتعميم وزارة المالية رقم 9 لسنة 2016 بشأن أسس حصر وتقييم الأصول العقارية المملوكة للدولة، وطلب الديوان ضرورة الالتزام بالتعميم السالف الذكر، وبيان أسباب الانخفاض في قيم العُهد الشخصية والتنظيمية.

شؤون التوظيف
• التأخر في إجراءات تنفيذ مشروع مقر البعثة، وسكن السفير ومساكن الدبلوماسيين في ماليزيا، بالرغم من شراء 9 أراض، بلغ إجمالي قيمتها 4.501.557 ديناراً.
• مآخذ شابت أعمال بعثة بيرن:
أ ــ عدم أخذ موافقة الديوان على عقد إيجار سكن رئيس البعثة في بيرن، والبالغ 648.000 فرنك سويسري، بما يعادل 195.787 ديناراً، بالمخالفة للمادتين 13 و14من القانون رقم 30 لسنة 1964 بإنشاء الديوان وتعديلاته.
ب ــ تحميل الخزانة العامة أعباء مالية إضافية عن قيمة إيجار سكن خدم السفير، بقيمة 63.400 فرنك سويسري، ما يقارب 19.370 ديناراً، على الرغم من وجود فيلا لسكن السفير، بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم «405/ أولاً، بشأن معالجة مواطن الهدر في الانفاق الحكومي.
• استمرار إقامة رئيس بعثة قنصلية الكويت في كوانزو بأحد الفنادق منذ نقله لمقر البعثة في 2015/11/28 حتى تاريخه بالمخالفة لكتاب نائب مساعد وزير الخارجية للشؤون الإدارية والمالية المؤرخ 2017/2/7.
• تحميل ميزانية الوزارة مبلغ 13.354 ديناراً من دون وجه حق نتيجة صرف قيمة تذاكر السفر السنوية لبعض أبناء الدبلوماسيين، على الرغم من عدم إقامتهم معهم، وتقليهم التعليم بمدارس الكويت على نفقة وزارة الخارجية، بالمخالفة لتعميم وزارة الخارجية رقم 5 لسنة 2004 بشأن تذاكر السفر السنوية.
• عدم عرض بعض عقود استئجار دبلوماسيي سفارة الكويت في سنغافورة على ديوان المحاسبة بالرغم من بلوغ قيمتها النصاب القانوني بقيمة اجمالية بلغت ما يقارب 148343 دينارا بالمخالفة للمادتين 13، 14 من القانون رقم 30 لسنة 1964 بشأن انشاء الديوان وتعديلاته.
• تحمل الوزارة لتكاليف بلغت قيمتها 44034 جنيها استرلينيا بما يعادل 19259 دينارا من دون وجه حق تمثل تكاليف اقامة اعضاء الوفد المكلف بمهمة رسمية للمشاركة في الاجتماع الثامن لمجموعة التوجيه المشتركة الكويتية البريطانية بسفارة الكويت في لندن على الرغم من صرف بدل مهمات رسمية لهم بالمخالفة لقرار مجلس الوزراء رقم 405 بشأن معالجة مواطن الهدر في الانفاق الحكومي.
• تحميل ميزانية الوزارة مبلغ 49691 دينارا للهواتف النقالة وخدمات الانترنت، وذلك بالمخالفة لتعميم وزارة المالية رقم 13 لسنة 1990 بشأن تخصيص هواتف السيارات بالجهات الحكومية ولقواعد تنفيذ الميزانية.
• تكليف عدد من الموظفين في مهمات رسمية لا تتفق مع مهامهم الوظيفية بلغ ما امكن حصره من مخصصاتهم المالية 25024 دينارا كويتيا، بالمخالفة للمادة 4 من قرار مجلس الخدمة المدنية رقم 1 لسنة 2015 بشأن لائحة نفقات السفر ومصروفات الانتقال.

أعمال اضافية
• مآخذ شابت صرف بدلات الاعمال الاضافية للموظفين المحليين:
أ – صرف بدلات اعمال اضافية للموظفين المحليين بلغت ما يقارب 21496 دينارا من دون اخذ موافقة الوزارة بالمخالفة للمادة 18 من القرار الوزاري رقم 99/45 بشأن نظام الموظفين والمستخدمين المحليين.
> بقاء العديد من الارصدة المدورة بحساب الخصوم غير المتداولة المحلية – مستحقات – مرتجع مرتبات بلغ ما امكن حصره منها حتى 2017/3/31 ما جملته 26.322.124 دينار تعود الى سنوات مالية سابقة من دون صرفها لأصحابها او تسويتها بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.
• بقاء العديد من المبالغ المقيدة بحساب الاصول غير المتداولة المحلية – ذمم مدينة – مبالغ تحت التحصيل دون تحصيل خلال السنة المالية بلغ ما امكن حصره منها ما جملته 4.080.295 دينار يعود احدها للسنة المالية 2004/2003 بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

ديون مستحقة

أشار تقرير ديوان المحاسبة إلى بقاء العديد من المبالغ المدورة منذ عدة سنوات مالية، والمقيدة في حساب الديون المستحقة للحكومة من دون تحصيل أو تسوية، بلغ ما أمكن حصره منها ما جملته 138913 ديناراً، بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

مصروفات البعثات

سجل ديوان المحاسبة في تقريره جملة مآخذ شابت تسوية مصروفات البعثات الدبلوماسية في الخارج المقيدة بحساب الأصول المتداولة المالية الأجنبية – دفعات واعتمادات نقدية بالخارج حتى 2017/03/31 والبالغة ما جملته 688.734.769 ديناراً.
– ضعف الرقابة الداخلية على المبالغ المحولة كدفعات تمويلية لبعثاتها التمثيلية في الخارج نتيجة تحويل دفعات تمويلية دون متابعة فحص وتدقيق وتسوية مصروفاتها أولاً بأول ما أمكن حصره منها 141.525.875 ديناراً بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.
– تقاعس الوزارة عن القيام بتسوية مصروفات البعثات في الخارج لسنوات عدة، الأمر الذي أدى إلى تضخم الأرصدة الدفترية للأصول المتداولة المالية الأجنبية – دفعات واعتمادات نقدية بالخارج والبالغة 547.208.894 ديناراً.

ضرائب مستردة

تطرق تقرير المحاسبة إلى استمرار الوزارة في تحقيق ايرادات نتيجة تحميل المصروفات بفترات سابقة بقيمة الضرائب الواجبة الاسترداد عن المشتريات والخدمات المؤداة للبعثات الدبلوماسية بالخارج، بلغ ما أمكن حصره منها 29.351 دينارا بالمخالفة لكتاب وزارة المالية رقم 339 بتاريخ 2008/1/6 بشأن الضرائب المستردة لوزارة الخارجية عن طريق البعثات الدبلوماسية بالخارج.

تحت التسوية

مآخذ شابت حساب الاصول غير المتداولة المالية المحلية – حسابات مدينة أخرى – مبالغ تحت التسوية:

ظهور أرصدة دائنة بعكس طبيعتها المدينة بالحساب المشار اليه بلغ ما امكن حصره منها 21.512.133 دينار بالمخالفة لتعميم وزارة المالية رقم 5 لسنة 2016 بشأن دليل رموز وتصنيفات الحسابات الخارجة عن ابواب الميزانية.

انعدام او تدني تسوية المبالغ المقيدة بالحساب المذكور والمدورة منذ عدة سنوات يعود احداها الى السنة المالية 1992/1991 بلغ ما امكن حصره منها 22.045.051 دنيار بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

وجود العديد من المبالغ خاصة بعلاج مواطنين في سفارة الكويت في دبي لم يتم قيدها على وزارة الصحة بهذا الحساب بلغت جملتها 3.273.628 دينار عن الفترة من يوليو وحتى نوفمبر 2016 بالمخالفة لقواعد تنفيذ الميزانية.

اضف رد